44 ФЗ: обеспечение исполнения контракта или почему госучреждения требуют денежные залоги
Сегодня торги госкорпорации проводятся практически каждый день по всей территории России, это может быть конкурс на поставку обычных канцелярских скрепок или на выполнение серьезных строительных и прокладочных работ Это могут быть маленькие контракты или договоры на огромные денежные суммы. Чем сложнее и масштабнее конкурс, тем более строгие требования предъявляются к его участникам. Главное из условий по 44-ФЗ – это обеспечение исполнение контракта, процент от которого компания-исполнитель обязана предоставить в денежном эквиваленте. Это является страховым полисом для заказчика, который вкладывает финансовые средства в каждый проект.
По 44 ФЗ обеспечение исполнения контракта- это процент от контракта в виде денежного залога или банковской гарантии. Если принципал некачественно исполняет контракт, то этот самый денежный залог заказчик забирает себе в счёт возмещения убытков. Во втором случае ему неустойку выплачивает банк-гарант. Размеры величины финансовой неустойки устанавливают сами заказчики, правда государством установлены определённые лимиты. Сумма денежных средств, которую вправе потребовать к выплате заказчик может составлять от 5 до 30% от величины контракта. Именно в таком процентном диапазоне и устанавливает свои условия бенефициар. То есть при контракте в 6 миллионов, он вправе потребовать от исполнителя, чтобы тот предоставил обеспечение на 2 миллиона рублей. Фактически каждый принципал, прежде чем подавать заявку на тендер, обязан серьёзно подумать, а сможет ли он обеспечить контракт в случае победы на конкурсе. Иначе, в случае отсутствия банковской гарантии, выигрыш тендера останется только на бумаге, а договор подписан не будет.
Требование обеспечения исполнения контракта по 44 ФЗ
Правда во всех правилах есть свои исключения. Последние из них были установлены Постановлением Правительства в марте 2015 года. Могут произойти ситуации, когда требование обеспечения исполнения контракта по 44 закону вполне может быть и не установлено. Это исключительно право заказчика и такие тендеры сегодня тоже бывают. Главной целью этого Постановления является поддержка малого бизнеса. Заказчик вполне может и не требовать банковскую гарантию, если в конкурсе принимают участие исключительно молодые и небольшие компании. Это неудивительно, ведь оформить банковскую гарантию обеспечения исполнения контракта небольшой фирме крайне трудно. Финансовые учреждения устанавливают очень жёсткие требования, которые молодой компании бывает просто невозможно выполнить. В этой связи отсутствие условия обеспечения является единственным выходом, поскольку не нужно делать важный документ и за него платить. Подобных тендеров без обеспечения сегодня проводится совсем немного и здесь очень важно правильно и грамотно осуществлять мониторинг – находить именно такие конкурсы. Но как это сделать, когда ежедневно публикуются сотни разнообразных тендеров? В этой связи лучше всего обратиться за помощью к брокерам. Они не потребуют изначально высоких гонораров, а свой процент заработка получат в качестве комиссионных при заключении контракта. Такие специалисты всегда заинтересованы, чтобы ваша организация не только нашла хороший для себя конкурс, но и выиграла его.
Кроме того, конкурсы без получения банковской гарантии возможны в тех случаях, если в них принимают участие социально ориентированные или бюджетные организации. Ещё одним важным фактором может явится авансовый платёж. Если его сумма по контракту не выше 15% от величины договора, то в данной ситуации заказчик тоже может и не требовать банковскую гарантию. В любом случае это всегда право, а не обязанность бенефициара. Заказчик сам решает — требовать гарантию или нет. Предполагается, что с принятием данного Постановления конкуренция на государственных торгах возрастёт, однако это совсем не значит, что заказчики в массовом порядке будут отказываться от банковских гарантий. Ведь, им это просто невыгодно. Зачем лишние риски, когда лучше их свести к минимуму, а то и вовсе к нулю.
