Обеспечение исполнения контракта: бюджетные организации при участии в торгах

Обеспечение исполнения контракта: бюджетные организации  и коммерческие компании

Любая компания желает работать с государственными заказчиками. Это является гарантией надёжности партнёра, повышает авторитет фирмы, а также позволяет получить максимальную прибыль. Заключить контракт с государственными или муниципальными учреждениями сегодня можно только через торги. Сделать это напрямую, как раньше, договорившись с чиновником – уже невозможно. Тендерные сделки дают шанс участвовать в государственном заказе самым разным организациям, повышают конкуренцию среди них. С другой стороны торги отсеивают и ненадёжных исполнителей, поскольку важнейшим условием в государственном заказе является обеспечение исполнения контракта и даже бюджетные учреждения обязаны это требование выполнять в соответствии с частью 8 статьи 96 Закона № 44-ФЗ. Исключением являются только государственные казенные предприятия, они освобождены от обязанности предоставлять обеспечение исполнения контракта по 44 ФЗ и гарантировать свою благонадежность.

Фактически, прежде чем принимать решение об участие в торгах, каждому исполнителю необходимо понимать не только то, сможет ли он качественно выполнить контракт по заявленным условиям, но и то, хватит ли у него возможностей для финансового обеспечения договора. В современных реалиях до трети денежных средств от суммы сделки заказчику необходимо перечислить как залог. Для бенефициаров это является страховкой и даёт уверенность в том, что исполнитель никуда не исчезнет или легкомысленно отнесётся к сделке. Да, сегодня можно те же самые 30 процентов заказчику не оставлять, а получить банковскую гарантию в качестве обеспечения, на оформление которое требуется гораздо меньше денег. Правда, в случае недобросовестного исполнения контракта банк всё равно взыщет необходимую сумму финансовых средств. В результате получается, что прежде чем заработать на сделке с государством, сначала в любом случае необходимо вложить определённую сумму денег. А чтобы минимизировать риски, следует тщательно выбирать каждый тендер.

Обеспечение исполнения контракта: бюджетные организаций  и казенные предприятия,  кто освобожден от внесения обеспечения

Примечательно, что в данной конкурентной борьбе абсолютно все организации имеют равные условия. Обеспечение исполнения контракта – обязательное для выполнения требование, как для крупных корпораций, так ИП и бюджетных организаций. Последние могут выступать как в роли государственных заказчиков, так и исполнителей, однако при этом они не имеют никаких преференций и участвуют в торгах на общих основаниях. Сегодня имеются определённые ситуации, когда заказчик страховку не требует. Таких вариантов немного. Например, при запросе котировок и стартовой сумме контракта менее 500 тысяч рублей залог предоставлять не требуется. От финансового обеспечения контракта избавлены казённые учреждения. Однако их не следует путать с бюджетными организациями. Казённые учреждения не имеют права использовать доходы по своему усмотрению, в отличие от бюджетных. Также обеспечение исполнение контракта не нужно делать в определённых ситуациях и при закупке у единственного поставщика и, конечно среди такого исполнителя может оказаться и бюджетное учреждение.

Однако всё же в большинстве случаев такие организации обязаны также перечислять денежный залог или получить банковскую гарантию для надлежащего обеспечения. Данная процедура для государственных структур может оказаться даже более сложной, чем для коммерческих организаций. С одной стороны банки быстрее пойдут навстречу бюджетному учреждению, чем фирме, с другой – у госструктур есть определённые барьеры по размерам закупок и проведению необходимых процедур.

Конечно, при участии бюджетного учреждения в государственном или муниципальном тендере всегда существует вероятность сговора между ними. В данной ситуации обеспечение исполнения контракта не играет уже никакой роли, поскольку бюджетное учреждение заранее подготовлено к выполнению договора на согласованных условиях. Остальные же участники выступают обычными статистами, которые просто теряют время и деньги на участие в фиктивных торгах. В этой связи очень важно заранее изучать вероятных конкурентов на тендере, иметь связи в определённых структурах, тщательно анализировать ситуацию, чтобы не попасть впросак.

Важность правильного мониторинга тендеров, просчёта всех ситуаций и вероятной прибыли сложно переоценить. Как правило, в обычных коммерческих компаниях нет сотрудников, которые были бы профессионалами в этой сфере. Для решения таких задач нужен богатый опыт и квалификация. Коммерческие структуры, как правило не очень часто участвуют в тендерах, да в этом и нет большого смысла. Выиграв одни торги, можно затем несколько лет работать по одному контракту. Именно поэтому, чтобы победы на тендерах были регулярными, необходимо обращаться к профессиональным брокерам. Грамотные и опытные специалисты всегда помогут найти подходящий тендер, который вы выиграете с максимально высокой вероятностью. При этом вам не придётся платить высоких гонораров брокерам, поскольку профессионалы работают исключительно за комиссионные от банка.