Обеспечение исполнения обязательств по контракту

Госконтракты: история развития

После развала Советского Союза долгое время экономические отношения между заказчиками и исполнителями работали в условиях дикого капитализма. Что это означало? Очень часто заключались достаточно простые контракты или они не подписывались вовсе, а все поставки или услуги осуществлялись практически на честном слове. Только вот честным оно оказывалось далеко не всегда. Определённую долю сделок составлял банальный развод, когда так называемая компания получала аванс, а затем исчезала в неизвестном направлении. Примечательно, что в криминальных схемах участвовали все стороны, заказчики нередко тоже наживались на сделках, не только благодаря банальным взяткам и откатам – они создавали свои, подставные фирмы, сами себе отдавали заказ, а деньги уходили в карман. Чтобы максимально обезопасить себя от разнообразных криминальных схем государство ввело инструмент под названием обеспечение исполнения обязательств по контракту.

Обеспечение исполнения обязательств по контракту- 94 фз

С определённого момента каждый исполнитель обязан доказывать свою благонадёжность. Долгое время работал 94-ФЗ. Согласно этому закону при заключении контрактов с государственными заказчиками принципалы обязаны были предоставить финансовые гарантии. Сделать это можно было одним из 4 способов.

Предполагалось, что данные инструменты максимально защищают заказчиков. На деле оказалось всё гораздо сложнее. Сначала свою неэффективность показали гарантии от страховых компаний. Когда возникали ситуации взыскания гарантийных сумм, часто оказывалось, что данных денег у страховых компаний просто нет. Очень часто полисы были не подкреплены реальными финансами. Фактически получить деньги заказчику становилось попросту невозможно. Да, бенефициары обращались в суды, но всем известно, как долго длятся судебные процессы. Более того, очень часто взыскивать денежные средства становилось не у кого даже по суду, поскольку страховые фирмы ликвидировались или объявлялись банкротами. В итоге подобный вариант обеспечения исполнения обязательств по контракту 2010 год был отменён.

Обеспечение исполнения обязательств по контракту: отмена поручительств

В 2012 году убрали ещё один инструмент – поручительство. Он также доказал свою неэффективность. Проблема заключалась в том, что компании предоставляли договора поручительства от ненадёжных фирм, которые трудно было проверить. Когда наступал гарантийный случай, опять же деньги взыскать становилось невозможным. Примечательно, что и банковские гарантии поначалу тоже показали свою неэффективность. Во-первых, на рынке финансовых услуг появилось множество так называемых фирм, которые предлагали сделать гарантийный документ, а на деле выдавали фальшивки. Подделка часто вскрывалась уже на стадии исполнения контракта. Это приводило к большим проблемам у принципалов. Во-вторых, гарантии выдавали многочисленные финансовые учреждения, которые не могли финансово обеспечить документ. Опять же при наступлении страхового случая часто оказывалось, что у банкиров просто нет денег, чтобы их перевести заказчику.

Обеспечение исполнения обязательств по контракту- 44 ФЗ

В конце концов был принят 44-ФЗ. Согласно этому закону обеспечение исполнения обязательств по контракту можно осуществлять двумя способами. Государство оставило залог и видоизменило вариант банковского поручительства. Теперь осуществлять выдачу банковской гарантии могут только определённые банковские учреждения, которые внесены в специальный список Минфина, то есть прошли проверку Министерства финансов и Центробанка нашей страны.

Сегодня таких учреждений насчитывается около 300. Для такой огромной страны, как России, это не так много. Фактически подавляющее большинство банков сосредоточены в крупных городах нашей страны. Компании, которая работает в удалённых регионах очень сложно осуществить обеспечение исполнения контракта по 44 фз. Не следует забывать и про достаточно жёсткие условия, которые выставляют финансовые учреждения ко всем соискателям. Все эти факторы приводят к ошибочному решению у принципалов – отказаться участвовать в тендерных сделках государственного заказа.

Если вы считаете, что не сможете удовлетворить страховые требования заказчиков, не следует принимать поспешных выводов. В нашей компании работают опытные и квалифицированные специалисты, которые помогут вам положительно решить вопрос в любой ситуации. Мы оперативно подберём для вас подходящее финансовое учреждение, поможем собрать все необходимые документы и оформить банковскую гарантию. В итоге вы сможете работать по государственным контрактам и заботиться только о процветании своей фирмы.