Порядок обеспечения исполнения контракта

Порядок обеспечения исполнения контракта

Подавляющее большинство процедур, которые осуществляются на тендерных сделках чётко регламентированы законодательством и имеют свой порядок. Кому-то это может показаться банальной бюрократией, однако по факту это позволяет изучить механизм, знать его особенности и действовать по налаженной схеме. Ведь, откровенная анархия приводит к процветанию различных криминальных схем. С другой стороны законодательство имеет свойство постоянно меняться, поэтому нужно всегда быть в курсе событий, что происходят в нашем государстве. Так, ещё совсем недавно порядок обеспечения исполнения контракта работал по одной схеме. Сегодня же многое изменилось. Так, что же поменялось за последние несколько лет?

Порядок обеспечения исполнения контракта: что изменилось?

Возьмём отчет за 2010 год. В то время действовал 94-ФЗ, у компаний имелась масса возможностей удовлетворить страховые требования заказчиков. Таких вариантов было сразу четыре.

Обеспечение исполнения государственного контракта денежными средствами

Первое – стандартная и никогда не меняющаяся процедура удовлетворения требований заказчика с помощью реальных денег. Скинул заказчику денежный залог – работай спокойно. Этот механизм работал как пять лет назад, так и сейчас. Он является самым простым с точки зрения самой процедуры, но достаточно сложным, с точки зрения поиска необходимых денежных средств. Как правило, у компаний просто нет необходимых сумм в наличии, чтобы взять так и запросто на время передать деньги заказчику. Поэтому данная процедура плавно переливается в другую – займы, кредиты и банковские гарантии на обеспечение исполнения контракта. Здесь уже процесс становится более сложным. Для того, чтобы получить кредит нужно удовлетворить требования банков, при этом нужно просчитать все издержки, проценты по платежам, чтобы на выходе по окончании сделки вы получили максимальную прибыль в зависимости от ситуации вашей компании и времени. Для решения этих задач уже необходимы специальные знания и опыт, чтобы впоследствии не прогореть. К счастью, на рынке финансовых услуг сегодня работает немало профессионалов – брокеров, которые могут не только порекомендовать самый оптимальный вариант, но и сделать всё так, чтобы порядок обеспечения исполнения контракта прошёл чётко, быстро и без проблем.

Обеспечение исполнения государственного контракта поручительством третьего лица

Поручительство компаний. Этот вариант до поры, до времени был самым популярным. Достаточно было просто договориться с крупной фирмой, чтобы она стала вашим поручителем и можно было начинать работать. Вот только, при введении данной процедуры многие недобросовестные исполнители быстро смекнули, что можно делать всё ещё намного проще. Достаточно было напечатать документ поручительства от якобы крупной компании, на деле ни с кем ни о чём не договариваясь – и готово. Проблема была в том, что заказчикам трудно было проверить сам факт поручительства. В других случаях факт нарушения закона был более хитрым – поручителем становилась на самом деле реальная фирма, только вот её финансы не позволяли при наступлении страхового случая удовлетворить требования заказчиков. Такие поручители действовали на свой страх и риск в погоне за высокими гонорарами за свои услуги. В третьей ситуации на сцену выдвигались так называемые посреднические структуры, которые опять же выдавали банальную фальшивку под видом реального документа и просто-напросто исчезали. Как результат, вариант поручительства компаний был отменён и сегодня он не используется в тендерных сделках.

Обеспечение исполнения государственного контракта банковской гарантий от страховой компании

По сути требование обеспечения исполнения контракта очень часто называют страховкой для заказчика. Так оно в принципе и получается. Однако, если несколько лет назад страховые компании могли выдавать гарантии, то сегодня они такого права не имеют. Причина опять же достаточно банальна – страховые фирмы выдавали необеспеченные полисы в погоне за прибылью. Когда же наступала страховая ситуация, то не могли их удовлетворить. Кроме того, как и в случае с поручительством очень часто использовались обычные фальшивки, которые было трудно проверить. В итоге данный порядок обеспечения исполнения контракта так же был отменён.

Банковские гарантии на обеспечение исполнения контракта от банков

Здесь тоже как оказалось была масса проблем. Как и в случае со страховыми фирмами ряд банков выдавали банковские гарантии на обеспечение исполнения контракта, которые не были финансово подкреплены, а затем они не могли произвести по ним выплаты. В итоге заказчики оставались ни с чем, выбивая впоследствии свои законные средства через судебные инстанции. Однако, в отличие от поручительства компаний и гарантий от страховых фирм – у банков осталась возможность предоставлять обеспечение исполнения контракта. Правда, теперь это имеют право делать только определённые финансовые учреждения, которым такое право предоставляет Минфин и другие государственные структуры.

В итоге к 2016 году сложился такой порядок обеспечения исполнения контракта – компании могут перечислить заказчику залог (внести свои деньги или взять кредит) или сделать гарантию банка. Других вариантов пока не предусмотрено, но как известно всё меняется, а что будет дальше – покажет только время.