Способы обеспечения исполнения контракта: какие они бывают?
Каждая заключаемая сделка или подписанный договор является уникальным с точки зрения его условий и подробностей выполнения контракта. Однако перед подписанием самого договора исполнителя чаще всего ожидает целый комплекс разнообразных процедур. При этом, что примечательно, здесь также существует масса своих вариантов. К примеру, все тендерные сделки имеют свои особенности. Торги могут быть закрытыми или открытыми. В них могут принимать участие неограниченное количество компаний или только определённые организации. Тендеры могут проводиться в одну стадию или в несколько этапов. Выбирая для себя торги, изначально необходимо знать правила игры и чётко их выполнять.
Однако и правила каждой игры имеют свои дополнительные пункты и детали. Так, сегодня в подавляющем большинстве случаев необходимо предоставить обеспечение исполнения государственного контракта, а именно оформить банковскую гарантию или внести денежный депозит. До недавнего времени существовали разные способы обеспечения исполнения контракта. Остановимся на них более подробно.
Способ обеспечение исполнения государственного контракта поручительством третьего лица
Одним из самых популярных вариантов считалось поручительство какой-либо компании. Для того, чтобы заказчик был спокоен, достаточно было получить поддержку у какой-нибудь крупной и авторитетной организации, которая имеет устойчивое финансовое положение. Такого поручительства по закону было достаточно, чтобы заказчик зачел обеспечение исполнения государственного контракта. Между тем, поручительство юридических лиц оказалось малоэффективным способом. Во-первых, заказчику было трудно проверить самого поручителя, ведь для этого необходимы специальные знания и навыки. Обычно, решения принимались на интуитивном уровне или же достаточно было юридически правильно оформленного документа. Во-вторых, такие документы очень часто оказывались обычной фальшивкой. Ни для кого не секрет, что разнообразные умельцы сегодня могут сделать любую бумагу, якобы от серьёзной компании. То есть, фирма, которая выиграла тендер, могла сделать поддельный документ – предоставить его заказчику и спокойно заключить контракт, внеся «формальное обеспечение исполнения государственного контракта». Злоупотребления уже вскрывались позже. Самый банальный способ – после подписания договора следовало обычное мошенничество. Фирма, чаще всего однодневка, получала предоплату по контракту и пропадала с деньгами. В других ситуациях, организация некачественно выполняла контракт, когда же заходила речь о взыскании денежных средств, то оказывалось, что брать их неоткуда, поскольку документ о поручительстве фальшивый, а сама-фирма исполнитель – банкрот. В-третьих, иногда поручителями выступали такие компании, у которых не было на самом деле денег для обеспечения исполнения государственного контракта. Просто за необходимый исполнителю документ они получали определённый гонорар. Результатом этих и других полулегальных и откровенно незаконных схем стало то, что государство теряло огромные деньги, которые уходили не по назначению. В итоге поручительство организаций решили отменить.
Способ обеспечение исполнения государственного контракта банковской гарантией
Другие способы обеспечения исполнения контракта, которые также ранее активно использовались – это банковская гарантии по госконтракту от банков и страховых компаний. Однако, если первый вариант и сейчас широко применяется, то поручительство страховщиков также было отменено. Почему же и этот вариант убрали? Всё просто – он оказался также малоэффективным. Опять же широко использовались обычные поддельные гарантии от якобы страховых фирм. Однако чаще всего случались иные ситуации – страховые компании не имели достаточного капитала и финансовых ресурсов, чтобы обеспечить гарантии заказчикам. Очень часто, в погоне за прибылью, страховщики выдавали полисы на свой страх риск. Когда же наступали моменты платежей по страховкам, оказывалось, что денег просто нет. В результате страховые фирмы объявлялись банкротами, а заказчик не мог возместить свой ущерб.
Способ обеспечение исполнения государственного контракта в виде денежного депозита
Те способы обеспечения исполнения контракта, которые остались и сейчас – сегодня их используется только два. В первом случае- оформить банковскую гарантию по госконтракту, во втором — реальные деньги. Достаточно только перечислить определённую сумму на счёт заказчика и бенефициар будет спокоен за свои финансовые риски. Он не заберёт эти деньги, а просто заморозит их на определённое время. Если сделка выполнена правильно, то принципалу эти деньги вернуться, а вот в случае проблем, заказчик, как говорится, накажет недобросовестного исполнителя рублём – то есть заберёт залог себе. Такой вариант для обеспечения контракта является по сути самым простым. Здесь не нужно оформлять массу документов и бегать по разным инстанциям. Однако залог – это и самый невыгодный способ. Самый главный вопрос, который в данном случае волнует каждого исполнителя – где же взять эти самые деньги, чтобы удовлетворить страховые аппетиты заказчика. А их найти как раз крайне проблематично.
Именно здесь и окажется неоценимой помощь профессиональных брокеров. Опытные специалисты всегда помогут оперативно найти необходимую сумму денежных средств либо оформить банковскую гарантию по госконтракту, которая и является сегодня самым популярным инструментом при обеспечении контракта. Однако это уже совсем другая история.
