Договор обеспечения исполнения контракта законодательный инструмент защиты интересов заказчика
Сегодня правовые отношения невозможно представить без заключения договоров. С их помощью регулируются сделки между субъектами хозяйствования. При этом основополагающий принцип договорных отношений заключается в том, что контракты должны исполняться каждой из сторон. Иначе смысл договора теряется. Однако нередко люди не соблюдают правила. Они могут это делать осознанно или по независящим от них причинам. Между тем от подобных действий ни к коем случае не должна страдать другая сторона сделки. В данной ситуации на помощь всегда приходит закон, который защищает пострадавших от недобросовестных участников рынка.
Однако гражданское право – достаточно сложный юридический механизм и, прежде, чем доказать свою правоту – проходят годы. Об этом известно и тем компаниям, которые сознательно идут на нарушения с целью собственной выгоды. Чтобы не допускать подобных ситуаций и разработаны так называемые имущественные санкции. В ситуациях с государственным заказом – это договор обеспечения исполнения контракта по 44 фз. Данный инструмент дисциплинирует исполнителя и исключает искушение нарушить условия договора. Он гарантирует стремление к чёткому исполнению всех взятых обязательств. Если же происходят нарушения условий контракта, то виновный несёт ответственность не спустя годы, а здесь и сейчас, лишаясь солидных финансовых средств
Договор обеспечения исполнения контракта: депозит, банковская гарантия и поручительство. Что выбрать?
Способы обеспечения
Договор обеспечения исполнения контракта – механизм, который существует практически во всех развитых странах мира, в том числе и в России. В разных государствах применяют свои способы воздействия на тех, кто нарушает условия контракта. В нашей стране до последнего времени были три способа обеспечения договора – депозит, банковская гарантия и поручительство. Последний вариант был самым популярным. Почти 80% сделок обеспечивалось с помощью поручительства. Между тем эффективность использования бюджетных средств оставалась очень низкой. Заказчики не могли, в случае нарушений контракта в полном объеме взыскать денежные средства с поручителей. Основная проблема заключалась в том, что поручителями могли стать все кому не лень. Зачастую данный статус за определённую плату предлагали липовые организации и фирмы-однодневки. Заказчики же, ввиду своей недостаточной компетенции и занятости не могли тщательно проверять все компании-поручителей. Это – не их дело, да и времени на подобные процедуры требуется потратить немало, а ведь есть и другие дела. Поэтому, при заключении контракта всё ограничивалось формальной проверкой документов. Когда же возникали случаи неисполнения контракта – взыскивать неустойки оказывалось не из кого.
Отмена поручительства
По мнению руководителей государства такая ситуация была недопустима. В результате поручительство отменили. Сегодня договор обеспечения исполнения контракта поддерживается с помощью задатка или банковской гарантии. Депозит считается наиболее простым вариантом. Достаточно просто сделать определённый денежный перевод на счёт заказчика, и все условия соблюдены. Между тем, такой вариант крайне непопулярен. Дело в том, что исполнители не желают замораживать на долгое время собственные денежные средства, да и просто потому, что этих самых свободных денег у них в наличии нет.
Банковская гарантия как способ обеспечения исполнения контракта
В подавляющем большинстве случаев используется банковская гарантия. Данный вариант достаточно трудоёмкий, но это только на первый взгляд. Если оформлением документов и подбором финансового учреждения занимаются грамотные люди, то получение гарантии проходит быстро. При этом затраты на её получение значительно меньшие, чем в случае залога денежных средств заказчику. Чтобы оформить договор обеспечения исполнения контракта в случае с выдачей банковской гарантии необходимо соблюдать определённую последовательность действий:
- Иметь в штате сотрудника или нанять брокера для грамотного решения подобной задачи.
- Правильно выбрать банковское учреждение для получения гарантии. Согласно 44-ФЗ, далеко не все финансовые заведения обладают правом выдачи таких документов. Кроме того, необходимо знать процентные ставки по комиссиям, а также сроки проведения процедуры.
- Собрать заранее всю необходимую документацию. Это достаточно приличный объем бумаг, среди которых бухгалтерские и справки из налоговой, юридическая документация, налоговая отчётность и так далее. Все документы нужно готовить ещё до выигрыша тендера, поскольку на заключение контракта обычно отводится очень мало времени, а получение некоторых бумаг, например, справок из налоговой требует определённое количество времени.
- Иметь связи в банковских учреждениях, чтобы процедура оформления гарантии заняла минимальные сроки.
Кроме того, оформляя договор обеспечения исполнения контракта с помощью гарантии, необходимо заранее знать определённые требования банков. Это регистрация компании не менее полугода, отсутствие долговых обязательств, а также отличная репутация фирмы. Только в этом случае вы сможете получить банковскую гарантию максимально быстро и без проблем, или же просто обратиться к официальному агенту банка.
