Размер обеспечения исполнения контракта государственной закупки как механизм защиты от недобросовестных исполнителей
В современном мире любые экономические взаимоотношения и сделки прописываются в контракте. Данный документ юридически закрепляет права и обязанности заказчиков, исполнителей и других сторон. Однако уже давно известно, что для отдельных организаций соблюдение правил договоров не является панацеей. Несмотря на то, что такие фирмы ожидают санкции, судебные разбирательства, штрафы и другие наказания – они нарушают условия контрактов. Ведь доказательство вины в суде – процесс длительный и сложный – он может продолжаться достаточно долгое время, а за этот период можно заключить ещё много разнообразных сделок. Ещё хуже, когда так называемая компания, которая заключает договор является мошеннической – фирмой-однодневкой. Обычно такая псевдоорганизация исчезает из горизонта сразу же после получения предоплаты, а заказчик просто теряет свои деньги.
Чтобы таких ситуаций не происходило, в законе 44-ФЗ предусмотрен механизм защиты бенефициаров – в каждой сделке устанавливается свой размер обеспечения исполнения контракта, неважно какие именно закупки предусмотрены. Задачей исполнителя становится найти определённую денежную сумму. Поскольку сделки бывают разные по своим объёмам и масштабам, то и величина обеспечения исполнения государственного контракта тоже всегда разная. В любом случае – это всегда серьёзные деньги, которые не так просто найти даже процветающей организации.
Какой размер обеспечения исполнения контракта закупки установлен законом
Безусловно, многих интересует вопрос: а как же формируется эта страховая сумма, по каким критериям. В данной ситуации заказчик не имеет права устанавливать размер обеспечения исполнения контракта закупки такое, какое ему вздумается. Если бы не было ограничений, то бенефициары могли бы делать, что хотели. В частности, искусственно завышать суммы для того, чтобы тендер выигрывала своя, нужная компания, а все остальные не могли бы удовлетворить требования заказчика по обеспечению исполнения государственного контракта. Чтобы не было завышений или наоборот понижений, установлены определённые рамки. Они ограничены 10-30 процентами от стартовой суммы контракта. Таким образом, если начальная цена сделки установлена в размере 10 миллионов рублей, а торги выиграла фирма, которая предложила цену в 8 миллионов, то при максимальной ставке в 30% компания обязана найти порядка 3 миллионов и передать их заказчику в качестве залога пока не окончится выполнение контракта. Если же компания стала победителем такого же тендера, но снизила цена более, чем на 25%, то ей, согласно антидемпинговым мерам придётся заплатить ещё большую сумму. Безусловно, такие требования могут отбить всё желание участвовать в торгах. Ведь где найти подобные деньги?
Как оформить банковскую гарантию на обеспечение исполнения государственного контракта
Чаще всего проблема решается через банки. Компании вынуждены брать кредиты или оформить банковскую гарантию. В первом случае заказчик получит свои деньги от банка, а вам придётся выплачивать процент. Если же контракт будет выполнен с нарушениями, то к этим процентам добавится и сумма основного долга. В случае если вы решили оформить банковскую гарантию в данной ситуации выглядит более привлекательно. Размер обеспечения исполнения контракта закупки не меняется, только компании придётся выплатить банку определённый гонорар за возможность получить финансовое учреждение в свои поручители.
Обычно банковская комиссия составляет порядка 5% от размера страховых требований. То есть, при сумме в 3 миллиона рублей банку придётся заплатить гонорар за гарантию в размере 150 тысяч. Конечно же, такие деньги найти гораздо проще, чем заявленные миллионы. Однако здесь есть свой нюанс – банки за оформление банковской гарантии выставляют достаточно жёсткие требования. Они связаны с тем, что финансовые учреждения страхуют и свои собственные риски, ведь если заказчик потребует получить свою сумму по страховке, то банк обязан будет её выплатить. Конечно же, банкиры должны быть уверены, что они впоследствии эти свои деньги возместят в полном объёме и с процентами, как это всегда бывает в финансовых учреждениях. Поэтому при оформлении банковской гарантии они тщательно проверяют каждого заявителя, неважно какой именно размер обеспечения исполнения контракта закупки установлен.
Проблема банковской проверки и принятия положительного решения является самой главной для каждого исполнителя. Даже, если у вас всё в порядке с репутацией и финансами, банкиры имеют обыкновение очень долго думать над принятием какого-либо решения. Между тем, на подписание контракта обычно отводится очень мало времени. Если же у вашей компании и вовсе есть трудности с выполнением банковских требований, то о гарантии фактически можно забыть. Однако, безвыходных ситуаций не бывает. В нашей компании работают опытные и высококвалифицированные брокеры, которые помогут вам быстро оформить банковскую гарантию в любой ситуации. Звоните, и вы сами в этом убедитесь!
