Новые изменения в закупках о независимых банковских гарантиях
Летом 2015 законодатели объявили хорошую новость – у банковской гарантии появился аналог- независимая банковская гарантия. Суть в том, что в ГК РФ внесли поправки и теперь выдавать такие документы могут любые коммерческие структуры. Банковские гарантии остались лишь одним из типов независимых. Официально законодатель теперь оперирует понятиями:
-банковская гарантия
-независимая банковская гарантия
-независимая небанковская гарантия
По содержанию документа изменений не произошло, как и раньше в гарантии должно быть указано:
- Время её оформления
- Информация о заказчике, гаранте и исполнителе
- Величина гарантии в денежном эквиваленте, то есть страховая сумма
- Срок действия документа
Кроме того, в гарантии необходимо указывать причины или данные об изменении её суммы в сторону увеличения или уменьшения. Есть одно существенное изменение, если раньше бенефициар обладал фактически неограниченными полномочиями, то есть он мог потребовать деньги когда ему заблагорассудиться. Главное — придумать вескую для этого причину. Теперь, если заказчик решит злоупотребить своим правом, то он будет нести за это ответственность.
Изменения коснулись и расчёта процентных ставок по штрафам. По банковским гарантиям их устанавливают в самом финансовом учреждении и прописывают в соглашении с клиентом. Сегодня, если банки оплатил страховую сумму, то он возмещает свои убытки с процентами, которые сам и прописывает. Теперь же они будут прописаны Банком России в зависимости от места нахождения компании и других факторов. Если в документе будет указана неустойка, то проценты взыскивать будет нельзя.
Предусмотрена ответственность для всех сторон при указании недостоверных сведений, данных и иной информации. Расширяются полномочия и судов, которые теперь могут уменьшать или увеличивать штрафы или проценты при обращении в данные инстанции с соответствующими исковыми заявлениями. Независимая банковская гарантия и независимая (небанковская) гарантия как и обычные документы должны быть оформлены в письменном или электронном виде.
Вопросы применения нововведений
Все эти изменения должны существенно улучшить финансовые отношения между всеми сторонами сделки и избавить от всех недостатков, сложившихся на правовом уровне. Однако данные благие намерения входят в явное противоречие с существующей ныне системой, которая просуществовала по сути всего чуть более года. Именно столько времени работает ФЗ-44. Согласно нему, банковские гарантии могут выдавать исключительно банки и то, далеко не все, а только те, у кого капиталы в размере миллиардов рублей и опыт работы пятилетний и более. Эти финансовые учреждения должны находится в специальном реестре, утверждённом Министерством финансов. Только банковская гарантия от таких институтов сегодня принимается на государственных тендерах. Другие варианты просто не проходят. Более того, каждая гарантия проверяется через специальный реестр не подлинность. Все эти меры два года назад были приняты только с одной целью – снизить криминал на финансовом рынке.
Теперь же получается они будут отменены? Ведь по новым правилам, независимые небанковские гарантии снова могут выдавать все кому не лень. Получается все эти разработанные реестры и меры уже неактуально, а вложенные в законопроект и его реализацию огромные деньги улетели на ветер. В любом случае разбираться со всем этим придётся профессиональным юристам, главное, чтобы все эти коллизии не отразились на всех сторонах тендерных сделок – заказчике, гаранте и исполнителях контрактов.
